炎陵县人民法院工作报告
——2020年6月8日在炎陵县第十七届人民代表大会第五次会议上
县人民法院院长 刘永初
各位代表：
现在，我代表炎陵县人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
二〇一九年主要工作回顾
2019年，我院在县委、人大、政府、政协和上级法院的领导、监督、支持和指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，围绕县委总体工作部署，认真践行司法为民公正司法主题，积极开展审判执行工作，各项工作取得新进展。2019年，我院共受理各类案件1890件，审执结1855件，结案率达98.15%，创历史新高，在全省基层法院综合考核中，我院排名同类法院第六，实现了炎陵法院各项工作走在全省法院前列的目标。
一、坚持党的领导，着力服务全县经济发展大局
（一）强化政治意识。我院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；始终坚持党对法院工作的绝对领导，认真贯彻《中国共产党政法工作条例》，严格执行重大事项请示报告制度，主动自觉接受人大监督；始终坚守意识形态阵地建设，坚决抵制西方“宪政”“司法独立”等错误思潮；始终将法院工作摆在党和国家大局工作中谋划推进，坚决落实党中央、省市县委决策部署，确保人民法院正确的政治方向。围绕全县“两大主战场”，打好“三大攻坚战”，积极履职，不断增强服务全县经济发展大局的自觉性和主动性。
（二）强化主责主业。充分发挥打击、保护、调节等司法职能作用，强化司法办案主责主业。严厉打击危害市场经济秩序、侵害企业合法权益等破坏经济发展环境的各类犯罪3件5人。如依法审结被告人林某某等人非法吸收公众存款一案，判处主犯林某某有期徒刑五年，并判令退赔损失970万元，有力震慑和遏制集资诈骗和非法吸收公众存款犯罪活动，维护和规范金融市场秩序。坚持平等保护各类市场主体的原则，积极为企业化解合同纠纷、劳动争议纠纷、债务纠纷等案件297件，为企业发展营造良好的营商环境。保持反腐高压，审结贪污贿赂、挪用资金、职务侵占等职务犯罪6件6人（其中4件贪贿案件为上级法院指定管辖案件）。扎实开展“湖南环保审判三湘行”活动，全年共审结各类环境资源案件23件，严厉打击破坏生态环境犯罪12人。主动服务法治政府建设，支持行政机关依法行政，配合政府抓好自然保护区环保问题整改工作，全年共审结行政类案件6件，执结非诉执行类案件15件。
（三）强化职能延伸。在扎实完成县委统一安排的脱贫攻坚巩固提升工作的同时，还与县扶贫办联合开展为期十个月的“送法进农村，助力脱贫攻坚”活动，多种形式广泛开展普法宣传，提升贫困群众的法律意识；对涉贫当事人一律采取免交诉讼费，司法救助贫困当事人31人，发放司法救助资金61万元。主动护航项目建设，对涉及重点工程、项目建设的案件开辟“绿色通道”，并提供优质法律服务。深入开展温暖企业行动，对涉企案件推行“只跑一次”便企举措，慎用执行强制手段，减少纠纷诉讼对企业生产经营的影响。全院干警深入企业开展以案释法、法律咨询等法律服务活动，为企业发展提供法律帮助。
二、坚持打防结合，着力维护全县社会安全稳定
（一）深入开展“扫黑除恶”专项斗争。院党组多次对扫黑除恶专项斗争进行专题研究，采取多种形式对专项斗争进行再动员、再部署、再推进，形成扫黑除恶“一盘棋”工作格局。全面摸排核查涉黑涉恶线索，向有关部门移送线索3条；推进并落实审判执行案件涉“套路贷”排查工作，防范和打击“套路贷”犯罪。始终保持对涉黑涉恶犯罪的严打高压态势，4月，对以陈先良为首要分子的恶势力犯罪集团漏犯段胜锋依法判处有期徒刑四年；12月，公开审理并宣判了以卢德权为首要分子的7人恶势力犯罪集团案件，以寻衅滋事罪、非法拘禁罪、敲诈勒索罪、容留他人吸毒罪，判处被告人卢德权有期徒刑八年六个月，并处罚金一万五千元，对其他6名被告人均判处刑罚。广泛开展宣传发动，发放“扫黑除恶”战报，到乡镇、相关单位开展扫黑除恶宣传和知识讲座等，营造扫黑除恶强大舆论声势。
（二）持续开展“三打”斗争。全年共审结各类刑事案件81件，判处罪犯126人，其中判处3年以上有期徒刑的15人。严厉打击暴力、毒品等严重刑事犯罪3件7人，严厉打击盗窃、故意伤害、寻衅滋事等影响群众安全感的多发性犯罪24件38人。对杨某某、段某某等四人贩卖毒品一案，我院首次采用七人制合议庭公开审理，判处其中两名被告人有期徒刑十五年，剥夺政治权利，并处没收个人财产，坚决遏制严重刑事犯罪分子的嚣张气焰。严格贯彻宽严相济刑事司法政策，对未成年犯、老年犯、初犯、偶犯、过失犯罪等轻微刑事犯罪依法从轻处罚，其中判处缓刑、管制或免刑共10件10人。
（三）大力开展“八创”大行动。积极参与社会综合治理和平安炎陵“八创”大行动，认真开展送法“五进”（即送法进校园、进社区、进农村、进家庭、进企业）、“信访法治宣传月”和“12·4国家宪法日”等活动，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。妥善处理了多起涉稳群体性事件，认真做好信访维稳工作，积极预防和化解各类涉稳风险，为我县连续15年保持“省平安县”称号作出了努力。
三、坚持司法为民，着力满足群众多元司法需求
（一）全力化解各类矛盾纠纷。全年共审结各类民商事案件974件，结案率97.5%，法定期限结案率100%。积极回应人民群众对人身财产权益的关切，妥善审结婚姻家庭、损害赔偿、医患纠纷、追索劳动报酬等关系人民群众人身财产权益的案件356件，切实解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事。加大对追索劳动报酬案件的调判执行力度，及时兑现胜诉农民工合法权益，为百余名农民工收回工资约200万元。加大调解力度，有效化解矛盾纠纷，全年调撤率达60%，如刘某某诉俞某某、何某某、李某某、某村民委员会劳务合同纠纷一案，法官调查并厘清事情原委后在当事人和村民委员会之间多次调解，释法析理，最终，被拖欠22年劳务工资的李某在起诉后2个月内与该村民委员会达成了调解协议，也化解了几位当事人之间多年的误解和纠纷，收到了良好的社会效果；创新调解方法，如审判法官在审理一起消费者维权案件中，通过建立微信群，组织三方当事人在群内沟通并调解结案，有效便捷保障了消费者的合法权益。
（二）全力巩固执行成果。执行共收案774件，结案766件，结案率98.97%，执行到位标的金额2.2亿元。开展了2019年“解决执行难”集中执行系列专项活动，采取了全面查控、限制高消费、公布失信被执行人名单、联合惩戒、网络司法拍卖、保险救助等强有力措施，重点解决了一批“骨头案”，执行成效不断提升，努力从“基本解决执行难”向“切实解决执行难”目标迈进。重点加大涉民生领域案件执行力度，共执结涉民生案件150件，执行到位标的金额1100万元。
（三）全力打造现代化诉讼服务体系。积极推进一站式多元纠纷解决机制和一站式诉讼服务中心建设，两个“一站式”建设考核得分排名全省法院第一。以“一次办好”为目标打造立体化诉讼服务通道，为当事人提供“一站通办”的诉讼服务，如17名农民工诉炎陵某木材加工厂追索劳动报酬纠纷系列案中，审判法官远赴广州，找到该厂负责人，运用“一站式”方式，“一次办好”调解了该系列案，让群众“少跑腿”，诉讼服务“多跑路”。利用“移动微法院”平台启动跨域异地立案服务，采取巡回办案、就地调处矛盾纠纷、开展司法援助、推进立案窗口规范化建设等便民举措，不断提升人民群众的司法获得感。
四、坚持公正司法，着力提升司法质效和公信力
（一）深化专项活动。深入开展“审判质量、效率和公信力提升年”活动，采取推进调度、通报讲评、催办督办等措施，大大提高了司法办案质量和效率。2019年，我院结案率98.15%、一审服判息诉率93.8%、一审裁判被二审改判发回率1.19%、简易程序适用率91.74%、民事案件调解率39.3%，当庭宣判率86.65%、平均办案周期46.7天，长期未结案件清零、案件质量、文书上网、电子卷宗生成工作等多项指标位居全省法院前列。
（二）深化司法改革。全面落实司法责任制，推进司法体制综合配套改革，完成了内设机构改革，细化人员分类管理。成立民事速裁审判团队，实行繁简分流、简案快审常态化。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，严格落实刑事诉讼庭前会议、非法证据排除、法庭调查“三项规程”，切实尊重和保障人权。完善审判权运行监督和制约机制，确保有序放权与有效监督相统一。坚持院领导办案常态化，院长办案20件，其他6名院领导共办案387件，分别占员额法官人均办案数的20%和63%（超额完成了最高人民法院要求的院长、院领导办案数分别占员额法官人均办案数5%和25%的任务数），充分发挥了示范带动作用。重新选任人民陪审员57人，并选派其中10人参加全市人民陪审员培训班，切实提高人民陪审员的履职能力和参审水平。
（三）深化司法公开。深入推进司法公开“四大平台”建设（即中国审判流程信息公开网、中国裁判文书网、中国执行信息公开网、中国庭审公开网），严格落实审判流程信息公开、庭审直播及裁判文书上网工作,我院文书上网率100%，审判流程信息公开率100%，庭审直播案件数203件。举办了7次“公众开放日”活动，主动邀请人大代表、政协委员、律师、企业家代表以及中小学师生走进法院，通过参加座谈、旁听案件、见证执行等形式主动接受监督，增加司法公开透明度，提升司法公信力。
五、坚持从严治院，着力打造素质过硬法院队伍
（一）突出政治引领。认真落实党组中心组理论学习制度，坚持“两学一做”学习教育常态化制度化。全面加强干警思想政治教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚持“抓党建带队伍促审判”工作思路，落实党建责任和党内各项组织生活制度，调整、改选了基层党支部，发展了4名预备党员，增强了法院党员队伍的生机与活力。
（二）突出主题教育。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，认真开展了三个专题学习研讨，通过采取学习、调研、检视问题、落实整改的方式，使全院干警思想政治受到了洗礼，提升了知信行合一能力，提振了干事担当的精气神，坚定了践行初心的主动性，增强了廉洁司法的自觉性。
（三）突出能力提升。全方位多层次地组织干警参加各项培训268人次；举行观摩庭审、岗位练兵活动；健全专业法官会议制度，不定期对疑难复杂案件进行研讨交流，持续推进法官司法能力建设。
（四）突出问题整治。针对法院内部管理存在的薄弱环节，开展了“突出问题集中整治，加强内部管理”、“民生领域突出问题专项整治”、“立案信访窗口司法为民专项整治”等活动，进一步规范了内部管理，防范重大风险隐患。针对个别干警因违纪受处分的案例在全院开展了警示教育，达到以案示警、以案明纪、以案促改的目的。
各位代表，过去的一年，我院工作取得的成绩和进步，是县委正确领导的结果，是县人大有力监督的结果，是县政府、县政协及社会各界关心支持的结果。在此，我谨代表炎陵县人民法院全体干警向所有关心、支持法院工作的各位领导、各位人大代表、政协委员和社会各界人士表示衷心的感谢！
回顾一年来的工作，我们也清醒地认识到，当前法院工作仍存在一些不足之处：一是司法绩效仍有短板，部分法官工作主动性和履职能力有待进一步提高；二是执行难的问题没有得到彻底解决，与“切实解决执行难”目标还存在一定差距；三是仍然存在个别干警违纪现象，落实全面从严治党、从严治院的措施需进一步加强。对此，我们将在今后工作中，切实采取有力措施，努力加以解决。
二〇二〇年主要工作设想
2020年我院工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，认真落实上级决策部署，履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务，紧扣司法为民公正司法主题，忠诚履职，勇于担当，积极作为，为统筹推进全县疫情防控和经济社会发展工作提供坚强有力的司法服务和保障。
（一）高站位突出政治建设。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把党对法院工作的绝对领导贯穿工作全过程，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面提高党建质量和水平。
（二）善作为服务高质量发展。坚持平等保护原则，加强对民营企业的司法保护，营造公平正义的法治化营商环境。主动聚焦全县经济社会发展的新任务，紧紧围绕做好“六稳”工作，落实“六保”任务，充分发挥好司法保障和法律服务作用。
（三）强力度建设平安炎陵。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，依法严惩各类严重刑事犯罪，不断巩固和扩大战果。突出标本兼治，加强源头治理，充分发挥法院在国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用。
（四）践初心落实司法为民。持续做好涉民生案件审判执行工作，加大便民诉讼举措，切实减轻百姓诉累。健全完善执行工作长效机制，全面推进两个“一站式”建设，为人民群众提供优质的司法服务。
（五）优质效提升司法公信。进一步在规范司法行为、强化司法监督、深化阳光司法、建设智慧法院上下功夫，以更加优质高效的司法产品提升司法公信力。
（六）高标准加强队伍建设。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持全面从严治院，严格落实党风廉政建设“两个责任”，加快推进队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，铸造新时代的高素质法院队伍。
各位代表，新的一年，我院要在县委的坚强领导下，在县人大的有力监督下，认真落实本次会议各项决议，不忘初心，牢记使命，只争朝夕，不负韶华，锐意进取，奋勇争先，推动我院各项工作继续走在全省法院前列，为实现“十三五”规划圆满收官和全面建设美丽幸福新炎陵作出新的努力！